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朱献宗

 笔者最近参加江苏省南通市深入打好污染防治攻坚战季度工作点评会，市委主要领导提出“抓生态环境保护就是抓机遇抓项目抓发展”。笔者认为，这一提法背后的理论逻辑、实践逻辑值得深思。

 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进生态文明建设，需要正确处理五个重大关系，居首位的就是高质量发展和高水平保护的关系。发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼。面对外部环境的不确定、不稳定因素，正确处理好经济高质量发展和生态环境高水平保护的关系，考验的是战略定力、政治智慧，折射的是政治自觉、政治生态。

 近年来，江苏省生态环境厅与南通市委市政府建立“厅市会商”机制，把生态环境质量持续改善作为对南通重大项目支持的前提条件，先后有桐昆聚酯、中天钢铁等一批优质重大项目顺利落地建设，有力促进了地方高质量发展。近年来，南通地区生产总值迈上万亿元台阶，生态环境改善实现历史性突破，多项指标创有监测记录以来的最优成绩。实践证明，经济高质量发展与生态环境高水平保护不是非此即彼的对立关系，而是辩证统一的关系，完全可以融合共生、协同并进。

 持续改善生态环境质量，既是“质的有效提升”的鲜明标志，又是“量的合理增长”的重要动能。世界银行把生态环境作为营商环境评价的重要指标，欧盟明确把绿电使用作为投资贸易的重要门槛。生态环境改善彰显的是投资环境软实力、营商环境加分项。现代管理学研究表明，短期改善环境质量可以依靠行政管控手段，持续改善环境质量必须强化源头治理，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，不断厚植高质量发展的绿色底色。