美丽乡村建设关键在于把好三个度 
2020年5月6日  来源：中国环境报作者：魏玲玲

    时隔15年，习近平总书记再到“两山”理念发源地——浙江省湖州市安吉县余村考察调研。从以往卖石头、造水泥、砍竹子的粗放型发展模式，到如今的生态农业、生态工业、生态旅游业统筹协调发展，湖州将“两山”理念转化为美丽乡村建设的生动实践，探索出一条生产发展、生活富裕、生态良好的乡村绿色发展新路。

    笔者认为，湖州美丽乡村建设的关键之举，在于统筹山水林田湖草系统治理，综合把握城乡差异发展的维度、美丽乡村建设的跨度，以及多元参与主体的协调度。

    明确城乡差异发展的维度。美丽乡村作为具有自然、社会、经济特征的地域综合体，可以具备城市便捷人居的服务价值，发挥生产、生活、生态、文化等多重功能。但是，美丽乡村建设不能照搬城市建设模式，不能简单照搬城市的绿化、硬化、亮化标准。推进美丽乡村建设，关键在于结合村庄发展实际，统筹山水林田湖草系统治理，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，着力在乡村生态保护与修复方面下功夫，提升乡村生态系统的承载能力。

    明确美丽乡村建设的跨度。美丽乡村建设是一项系统工程，需要科学规划。以普遍适用性和可操作性为标准，综合考虑湖州乡村经济水平、村庄地理位置、乡村历史文化等内部因素，统筹城乡融合、产业布局、土地利用、基础设施建设和生态环境保护等外部因素，科学编制美丽乡村发展规划。结合《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出的“集聚提升类村庄、城郊融合类村庄、特色保护类村庄、搬迁撤并类村庄”四类村庄划分，在明确村庄类型基础上，有序推进美丽乡村差异化建设与高质量发展。

    明确多元参与主体的协调度。结合新型农业经营主体开展农业规模化生产、产业化经营的乡村发展实际，充分考虑种植业与养殖业分离、生产环节与消费环节分离、所有权—承包权—经营权分置的乡村发展阶段性新特征，广泛调动返乡青年、家庭农场、专业合作社、职业农民等新型农业经营主体以及村民自治组织参与乡村生态环境保护与修复。安吉余村通过制定村规民约，把美丽乡村建设多元参与主体的认知、行为统一起来，丰富并传承具有湖州地域特色的乡村生态文化，实现百姓富与生态美相协调。

    作者单位：浙江农林大学